Уходящий год запомнился необыкновенной активностью оппозиции, ответной активностью законотворцев и конфликтом между окружением бывшего и «нового-старого» президента.
Несмотря на постоянные заверения во время предвыборной кампании о том, что между Медведевым и Путиным нет противоречий, а есть лишь разный взгляд на вещи, полгода президентства Путина показали, что противоречия присутствуют. И одним из симптомов грядущего серьезного раскола (а трещина в политической вертикали уже пошла, и она становится все больше) стала позиция по «шумным» законопроектам.
Одним из важнейших тут, наряду с «законом Димы Яковлева», может стать закон об отмене срока давности для махинаций во время сделок по приватизации. Благодаря таким законам «пятая колонна» (или, по крайней мере, ее главные рупоры), будто намеренно собранная вокруг фигуры Медведева за время его президенства, теперь проявляется, как под рентгеном.
Новый законопроект, касающийся отмены срока давности для преступлений, совершенных в сфере приватизации госимущества, готовится внести на рассмотрение в Госдуму «единоросс» Илья Костунов. В настоящий момент срок давности для подобных махинаций составляет один год, чем активно пользуются чиновники. По мнению Костунова, с принятием этого законопроекта будет ограничена практика, когда сделка «пряталась» на год, а ее участники фактически воровали государственное имущество.
Речь в данном случае идет, прежде всего, о продаже объектов имущества по заниженным ценам. Если даже не идти далеко, в сторону уже ставших легендарными залоговых аукционов, в последние два-три месяца были обнародованы десятки фактов в разных ведомствах, связанных с реализацией имущества государства по ценам ниже рыночных в десятки раз. Закон, к сожалению для одних и к радости других, не имеет обратной силы, то есть приватизация «лихих 90-х» под его действие попадать не будет.
Несмотря на то, что даже Владимир Путин неоднократно говорил о том, что «приватизация 90-х не была честной», эту тему никто не рискует будоражить. И этот законопроект, возможно, будет одним из элементов, необходимых, чтобы «закрыть тему». Однако тема приватизации и сейчас остается актуальной – ведь нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев вместе со своим окружением в правительстве и бизнес-кругах не прекращает дискуссии о необходимости второй волны приватизации. А значит, принятие и реализация законопроекта должны стать серьезным ударом по «кружку либеральных фундаменталистов», которые реформируют экономику России уже 20 лет.
Вполне возможно, что и эту инициативу постигнет участь законопроекта о запрете на имущество и хранение финансовых активов чиновников за рубежом, который депутаты хором отклонили несколько месяцев назад. Более важно будет то, какую позицию по этому закону займут участники уже бывшего «тандема».
Иллюстрацией того, что позиции у них по ряду принципиальных вопросов различаются диаметрально, стал «закон Димы Яковлева», который нижняя палата приняла в трех чтениях и отправила на согласование в верхнюю палату парламента. Президент довольно недвусмысленно высказался об этом законе, заявив, что «американская Фемида включила дурочку», и подчеркнул, что нельзя допускать такого унижения со стороны другого государства. В свою очередь, целый ряд министров не поддержал этот законопроект, среди них оказались Сергей Лавров, Дмитрий Ливанов, а также вице-премьер Ольга Голодец. Последняя даже написала письмо с критикой, которое направила в администрацию президента, а позже Дмитрий Медведев признался, что он сам посоветовал это сделать.
Между тем, в «антимагнитском» законе о запрете на усыновление говорится гораздо меньше, чем о запрете деятельности НКО с американским капиталом, о запрете лицам с американским гражданством входить в общественные организации, участвующие в политике. Об этом, впрочем, правозащитники и прочие представители либеральной оппозиции почему-то не упоминают. Тут уместно будет напомнить, что идею о замене поправки Джэксона-Вэника актом, запрещающим членам «списка Магнитского» въезжать в США, «лоббировали» в американском конгрессе Борис Немцов и Гарри Каспаров.
Начиная с того момента, как Путин вступил в должность президента, был инициирован и принят ряд законопроектов, которые окрестили борьбой с «пятой колонной». Например, закон «об иностранных агентах» вызвал настоящую истерику среди правозащитников, против нее выступал президентский совет по правам человека, либеральная оппозиция и члены общественных организаций. Все они называли настоящим оскорблением «клеймо иностранного агента», кричали о том, что вся их работа «только ради блага России», что не мешало некоторым членам упомянутого СПЧ и лидерам общественных организаций ездить в США и на правах гражданина США обращаться к конгрессу с пожеланием «покарать кровавых тоталитаристов».
Еще одним шагом стало сворачивание деятельности Агентства США по международному развитию (USAID), что крайне возмутило уже не только наших правозащитников, но даже госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая заявила о том, что США найдут способ для организации финансовых потоков на реализацию своих проектов в России.
Вероятно, «антимагнитский» закон по своей логике призван стать еще одним элементом в борьбе с пресловутой «пятой колонной» (во всяком случае, хочется верить, что она действительно идет). Из этой же серии может оказаться законопроект об отмене срока давности махинаций с приватизацией. В этом плане крайне любопытно, какую позицию займет президент Путин по этим законопроектам – подтвердит он свое желание потихоньку избавляться от саботажников внутри органов власти и политических сил влияния или только припугнет их, и все будет продолжаться в проложенном русле.
Разговоры о «пятой колонне» в России не новы, они во многом были связаны с ельцинской эпохой, в эту категорию включались младореформаторы, олигархи, те части элит, которые получили огромные дивиденды от приватизации России и расчленения СССР. Часть из них растеряла свое влияние и капиталы, например, фильм-расследование о Борисе Березовском, который был недавно показан по телевидению, многие назвали иллюстрацией того, что один из самых влиятельных людей 90-х уже неспособен так агрессивно отставать свои интересы, как было раньше. Однако, по распространенному мнению, для либералов-реформаторов наступила настоящая оттепель во время четырехлетнего периода правления сочувствующего им Дмитрия Медведева. Президент не только дал карт-бланш на подготовку новой волны приватизации, реформы в армии, образовании, здравоохранении, которые приближали эти чувствительные отрасли к формату «открытого рынка», но и активно поддерживал их административно и информационно.
Вполне возможно, что Владимир Путин мог бы и не особо обращать внимание на то, чем занята «вторая половина тандема», если бы, в конце концов, не была затронута сфера его интересов. Покушение «Дворковича со товарищи» на приватизацию ТЭК, саботаж выполнения майских указов, постоянное оппонирование заявлениям и планам по реиндустриализации, интеграционным проектам на постсоветском пространстве и многие другие моменты говорят о том, что либеральный клан готовится к наступлению и не очень-то собирается отступать перед «охранителями» после «четырех тучных лет». И в этом плане законопроекты против НКО, иностранных агентов, о приватизации могут стать лакмусовой бумажкой того, насколько конфликт между интересами окружения Путина и Медведева значителен, а также того, сохраняется ли линия раскола между «силовиками» и «либералами» или ситуация усложняется.
Несмотря на то, что эти законы не охватывают больших масс людей и во многом являются «проходными», они затрагивают принципиальные моменты в интересах Путина и Медведева, рассказал политолог Сергей Черняховский:
– При прочих равных, законопроект об отмене срока давности – в правильном направлении, хотя надо, конечно бы, его распространять на все, что было связано с 90-ми годами. Хотя, на мой взгляд, в жизни страны не это сейчас главное – это более или менее проходной закон. Сегодня в Госдуме должны рассматривать гораздо более важный вопрос о скандале с захватом бабуринского университета (Российский государственный торгово-экономический университет (РГТЭУ), – прим. Накануне.RU ). Мне кажется, что последствия это скандала будут очень серьезными. Что касается приватизации, то более важный законопроект готовит правовое управление президента о возврате контроля за приватизацией.
Не исключено, что этот законопроект станет своеобразным водоразделом между кланами Путина и Медведева, потому что вопрос о приватизации – один из центральных для них вопросов. Немного удивительно, что такая болезненная реакция была на «закон Димы Яковлева», ведь масштабность действия этого закона не очень большая. С другой стороны, это средство для проамериканских СМИ навязать свою повестку дня, говорить не о том, что волнует людей, а о том, на чем они могут показать некую, на их взгляд, неправильность действий России. Но, конечно, один из моментов, которые вызвали эту болезненную реакцию – Америка названа страной, в которой убивают детей безнаказанно. Это страшный удар по имиджу. Этот удар попал очень сильно, хотя, скорее всего, он не был продуман.
Не знаю, будет ли это реальная борьба с «пятой колонной», но будем надеяться, что это так. Во всяком случае, совершенно очевидно, что эти вещи задевают и выявляют очень многих.
источник